Бобровицька міська рада оголошує Конкурс з визначення виконавця послуг з поводження з побутовими відходами (ТПВ) на підвідомчій території Бобровицької міської ради

Терміни, які використовуються в конкурсній документації

Терміни, які використовуються в конкурсній документації, вживаються у значеннях, визначених Порядком проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 р.         №1173

Повне найменування конкурсу

Конкурс з визначення виконавця послуг з поводження з побутовими відходами (ТПВ) на підвідомчої території  Бобровицької міської ради

Предмет конкурсу (перелік послуг)

- Збір та вивезення твердих побутових відходів, великогабаритних та будівельних відходів, в т.ч. листя, гілля та іншого сміття, яке утворюється фізичними та юридичними особами на території міської ради і складується біля контейнерних майданчиків та по маршруту вивезення ТПВ;

- прибирання контейнерних майданчиків;

- укладення угод з фізичними та юридичними особами;

- збір коштів за надані послуги

Найменування, місцезнаходження організатора конкурсу

Бобровицька міська рада, вул. Незалежності, 46, м. Бобровиця, Ніжинський район, Чернігівська область, 17400

Підстава для проведення конкурсу

Стаття 25 Закону України  «Про житлово-комунальні послуги», рішення виконавчого комітету Бобровицької міської ради від «25» жовтня 2022 року «Про проведення конкурсу з визначення виконавця послуг з поводження з побутовими відходами  (ТПВ)

на підвідомчій території Бобровицької міської ради»

Місце і час проведення конкурсу

Завершення прийняття  конвертів з конкурсними пропозиціями відбудеться «30» листопада 2022 року о 9.00 в приміщенні Бобровицької міської  ради   за адресою:   вул. Незалежності 46, м. Бобровиця, Ніжинський район, Чернігівська область  (кабінет відділу будівництва, ЖКГ та благоустрою)

Проведення конкурсу відбудеться «30» листопада 2022 року о 10.00, за наступною адресою: вул. Незалежності 46, м. Бобровиця, Ніжинський район, Чернігівська область (адмінприміщення міської ради  - малий зал засідань)

Прізвище та посада, номер телефону особи, в якої можна ознайомитись з умовами надання послуг з поводження з побутовими відходами

 Коваль Андрій Юрійович, начальник відділу будівництва, ЖКГ та благоустрою міської ради  (04632) 2-55-98

Кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу

Наявність матеріально-технічної бази;

вартість надання послуг;

досвід роботи по  наданню   послуг з  поводження  з побутовими відходами (ТПВ);

наявність та кількість працівників відповідної кваліфікації

Обсяг послуг з поводження з побутовими відходами та вимоги щодо якості надання послуг згідно з критерієм, що визначається відповідно до Правил надання послуг з вивезення побутових відходів

Орієнтовні річні обсяги накопичення відходів – 11,0 тис. м3 в рік

-  обсяг надання послуг повинен розраховуватися на підставі норм;

-  послуги  повинні  надаватися  з  урахуванням  розміру території  згідно  з  маршрутами  транспортних  засобів  та схеми розташування контейнерних майданчиків міста;

-  дотримання графіка вивезення побутових та негабаритних відходів,  погодженого  з  органом  місцевого самоврядування

Перелік документів, оригінали або копії (засвідчені в установленому законодавством порядку) яких подаються учасниками конкурсу для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним вимогам

    Для участі у конкурсі його учасники подають оригінали  та (або)  засвідчені  в  установленому  законодавством  порядку копії таких документів:

- заяви про участь у конкурсі;

- балансового звіту суб'єкта господарювання за останній звітний період;

  -   довідки відповідних  органів  державної  податкової  служби і Пенсійного   фонду    України    про    відсутність    (наявність) заборгованості  за  податковими  зобов'язаннями  та  платежами  до Пенсійного фонду України;

   -  документа, що  містить  інформацію  про  технічний  потенціал суб'єкта    господарювання    (кількість   спеціально   обладнаних транспортних  засобів,  які  перебувають   на   балансі   суб'єкта господарювання,  наявність власної ремонтної бази та контейнерного парку тощо);

   -  документа, що містить відомості про обсяги надання послуг  із збирання  та  перевезення  твердих,  великогабаритних,  ремонтних, побутових відходів за останній рік;

   -  технічних паспортів  на  спеціально   обладнані   транспортні засоби та довідки про проходження ними технічного огляду;

    - довідки-характеристики спеціально обладнаних транспортних засобів: тип, вантажопідйомність, наявність  пристроїв автоматизованого   геоінформаційного контролю  та  супроводу перевезення побутових відходів,  реєстраційний номер, найменування організації,  якій  належать  спеціально   обладнані   транспортні

засоби, номер телефону керівника такої організації;

    - довідки про  забезпечення  створення умов для щоденного миття

спеціально  обладнаних  транспортних  засобів,  їх  паркування  та

технічного обслуговування;

     - довідки про проходження водіями медичного огляду;

     - документа, що  містить  відомості про досвід роботи з надання

послуг з поводження  з побутовими відходами;

    - документа, що  містить  інформацію  про  кількість  відходів,

залучених   учасником   до   повторного   використання;  кількість

відходів,  які використовуються як  вторинна  сировина;  кількість

відходів, які відправляються на захоронення тощо;

     -  інших документів, які подаються за бажанням учасника конкурсу
 і  містять  відомості  про  його  здатність  надавати  послуги   з  поводження  із побутовими відходами (впровадження роздільного збирання),

    - інформація про наявність  диспетчерської  служби  тощо  належного

рівня якості.

Характеристика території, де повинні надаватися послуги з поводження з побутовими відходами відходів: розміри та межі певної території населеного пункту та перелік розміщених у зазначених межах об'єктів утворення твердих побутових відходів, середня відстань до об'єктів поводження з відходами та їх місцезнаходження

Послуги з поводження з побутовими відходами надаються на підвідомчої  території Бобровицької міської  ради населенню, бюджетним установам, підприємствам та іншим споживачам. Загальний обсяг надання послуг з вивезення твердих побутових відходів, що утворюються в громаді складає 11,0 тис м3./рік.

Середня відстань від місць збирання побутових відходів до полігона ТПВ – 10,0 км.

 Характеристика об'єктів утворення твердих побутових відходів за джерелами їх утворення:

Багатоквартирні (двох – п’ятиповерхові) житлові будинки:

загальна кількість будинків – 29 (922 чоловіка), у тому числі: 

-будинки з п’ятьма  поверхами - 6 (460 чоловік):  сміттєпроводи – відсутні, каналізація централізована, опалення індивідуальне, водопостачання централізоване;

-двоповерхові будинки - 8 (216 чоловік): сміттєпроводи – відсутні каналізація централізована, опалення індивідуальне;

- двоповерхові будинки - 15 (246 чоловік): сміттєпроводи – відсутні, каналізація з вигрібних ям, опалення індивідуальне, водопостачання централізоване.

Житлові будинки знаходяться в м. Бобровиця.

Індивідуальні житлові будинки:

- загальна кількість житлових будинків – 800 , кількість жителів – 1693 чоловіка, будинки мають централізоване водопостачання, індивідуальне опалення, каналізація з вигрібних ям. Житлові будинки знаходяться в м. Бобровиця та с. Макарівка;

- встановлено 50 контейнерів для збору сміття від багатоквартирних житлових будинків;

- одноразова послуга по вивозу сміття від населення контейнерами – 50 контейнерів в місяць;

- характеристика під’їзних шляхів: асфальтове дорожнє покриття/тверде ґрунтове.

Підприємства, установи та організації міста Бобровиця  (юридичні особи):

- загальна кількість – 46, з них бюджетні установи – 15, інші споживачі - 31

Характеристика об’єктів поводження з побутовими відходами

На території Бобровицької міської ради відсутні об’єкти поводження з небезпечними відходами у складі твердих побутових відходів.

Вимоги до конкурсних пропозицій

Конкурсна пропозиція подається особисто або надсилається поштою конкурсній комісії у конверті, на якому зазначаються повне найменування і місцезнаходження організатора та учасника конкурсу, перелік послуг, на надання яких подається пропозиція. Пропозиція подається в друкованому вигляді, на українській мові, всі сторінки конкурсної документації повинні бути завірені підписом та печаткою учасника.

Конкурсна пропозиція подається пронумерована, прошита та скріплена печаткою у запечатаному конверті.

Учасник конкурсу має право відкликати власну конкурсну пропозицію або внести до неї зміни до закінчення строку подання пропозицій.

Конкурсні пропозиції реєструються конкурсною комісією у журналі обліку.

На конверті з конкурсною пропозицією повинно бути зазначено великими літерами «КОНКУРСНА ПРОПОЗИЦІЯ».

Конверти з конкурсними пропозиціями, що надійшли після закінчення строку їх подання, не розкриваються і повертаються учасникам конкурсу.

Критерії оцінки конкурсних пропозицій

Перелік критеріїв та методика оцінки зазначені у Додатку №1 до конкурсної документації.

Проведення організатором конкурсу зборів його учасників з метою надання роз'яснень щодо змісту конкурсної документації та внесення змін до неї

У разі надходження двох і більше звернень про надання роз’яснень щодо змісту конкурсної документації, організатор проводить збори його учасників з метою надання відповідних роз’яснень. Про місце, час та дату проведення зборів організатор конкурсу повідомляє учасників протягом трьох робочих днів.

    Організатором конкурсу ведеться протокол зазначених зборів, який надсилається усім учасникам зборів в день їх проведення.

Способи, місце та кінцевий строк подання конкурсних пропозицій

Спосіб: особисто або поштою.

- місце: кабінет відділу будівництва, ЖКГ та благоустрою вул. Незалежності 46, м. Бобровиця, Ніжинський район, Чернігівська область.

- поштова адреса: вул. Незалежності, 46, м. Бобровиця, Ніжинський район, Чернігівська область, 17400

- кінцевий строк: « 30 » листопада   2022 р. до 9-00 год.

Додаткова інформація щодо конкурсної документації за телефоном (04632) 2-55-98.

Місце, дата та час розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями

Місце: приміщення Бобровицької міської  ради  (малий зал засідань) за адресою:  вул. Незалежності 46, м. Бобровиця, Ніжинський район, Чернігівська область.

- дата: 30 листопада 2022 року

Час: 10.00 год.

Розкриття конверта з конкурсною пропозицією може проводитися за відсутності учасника конкурсу або уповноваженої ним особи.

Під час розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями конкурсна комісія перевіряє наявність та правильність оформлення документів, подання яких передбачено конкурсною документацією, а також оголошує інформацію про найменування та місцезнаходження кожного учасника конкурсу, критерії оцінки конкурсних пропозицій.

Відхилення

пропозицій

- Учасник конкурсу не відповідає кваліфікаційним вимогам, передбаченим конкурсною документацією;

- конкурсна пропозиція не відповідає конкурсній документації;

- встановлення факту подання недостовірної інформації, яка впливає на прийняття рішення;

- учасник конкурсу перебуває у стані ліквідації, його визнано банкрутом або порушено провадження у справі про його банкрутство.

Визначення

переможця Конкурсу

та укладення договору.

Термін, на який

укладається договір.

Переможцем конкурсу визначається учасник, що відповідає кваліфікаційним вимогам, може забезпечити надання послуг відповідної якості і конкурсна пропозиція якого визнана найкращою за результатами оцінки. Перевага надається тому учасникові конкурсу, що подав конкурсній комісії проєкт або затверджену інвестиційну програму (програму капітальних витрат) розвитку підприємства, яка повинна включати заходи щодо впровадження роздільного збирання твердих побутових відходів, а також інформацію про кількість відходів, залучених ним до повторного використання; кількість відходів, які використовуються як вторинна сировина; кількість відходів, які відправляються на захоронення тощо.

Рішення про результати проведення конкурсу приймається конкурсною комісією на закритому засіданні у присутності не менш як половини її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії.

Рішення конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується усіма членами комісії, що брали участь у голосуванні.

Протокол засідання конкурсної комісії затверджуються рішенням виконавчого комітету Бобровицької міської ради впродовж п’яти робочих днів з дня проведення конкурсу.

Витяг з протоколу засідання конкурсної комісії про результати конкурсу

підписуються головою та секретарем конкурсної комісії і надсилаються усім учасникам конкурсу після затвердження протоколу виконавчим комітетом міської ради.

З  переможцем  конкурсу  протягом десяти календарних днів після прийняття конкурсною комісією рішення укладається договір на надання  послуг з вивезення побутових відходів на певній території населеного пункту. 

У разі коли в конкурсі взяв участь тільки один учасник і його пропозицію не було відхилено, строк, на який він визначається виконавцем послуг з поводження з побутовими відходами на підвідомчої території Бобровицької міської ради, повинен становити 12 місяців, після чого організовується і проводиться новий конкурс.

Кваліфікаційні вимоги

Критерії відповідності

Критерії оцінки:

1.

Наявність матеріально-технічної бази. Наявність менш зношених та в достатній кількості спеціально обладнаних транспортних засобів навантаження та перевезення побутових відходів (великогабаритних та ремонтних), що утворюються у житловій забудові розміщених у межах певної території

• перевага надається учасникові, який має спеціально обладнані транспортні засоби різних типів для збирання та перевезення побутових відходів (великогабаритних та ремонтних);
• для підтвердження факту наявності достатньої кількості спеціально обладнаних транспортних засобів учасник подає відповідні підтверджуючі документи на транспортні засоби з урахуванням інформації про обсяги надання послуг з вивезення побутових відходів (великогабаритних та ремонтних), наведеної в конкурсній документації;
• перевага надається учасникові, який має спеціально обладнані транспортні засоби, строк експлуатації яких менший.

Учасникові, який має власні спеціально обладнані транспортні засоби, середній строк експлуатації яких: менший 5 років – 10 балів; від 5 до 10 років – 8 балів; більше 10 років – 6 балів.

Учасникові, який має повністю або частково орендовані спеціально обладнані транспортні засоби, середній строк експлуатації яких: менший 5 років – 5 балів; від 5 до 10 років – 4 бали; більше 10 років – 3 бали.

2.

Можливість здійснювати щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів власними силами, виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту спеціально обладнаних транспортних засобів

• наявність власного або орендованого контрольно-технічного пункту;

Учасникові, який має власний контрольно-технічний пункт (КТП) – 5 балів;

орендований КТП – 3 бала;

не має КТП – 0 балів 

3.

Наявність власної або орендованої бази дислокації для розміщення достатньої кількості техніки та обладнання для щоденного надання послуг на території міста

• перевага надається учаснику, який має достатню кількість виробничих приміщень

Учасникові, який має власну базу – 5 балів; орендовану – 3 бала; не має бази – 0 балів.

4.

Створення умов для щоденного миття та дезінфікації спеціально обладнаних транспортних засобів

• наявність власного або орендованого приміщення та обладнання для щоденного миття та дезінфікації спеціально обладнаних транспортних засобів;

Учасникові, який має власне приміщення та обладнання – 5 балів; орендоване – 3 бала; не має приміщення – 0 балів.

5.

Наявність системи контролю руху спеціально обладнаних транспортних засобів під час збирання та перевезення побутових відходів (великогабаритних та ремонтних)

• перевага надається учасникові, що використовує систему контролю руху з можливістю виведення інформації про рух транспорту та звітів для контролю представником замовника;

Учасникові, який має систему контролю руху (GPS) всіх транспортних засобів, які використовуються для збору та перевезення відходів – 5 балів; відсутність системи контролю GPS – 0 балів 

6.

Вартість надання послуг з поводження з побутовими відходами (великогабаритних та ремонтних)

• перевага надається учасникові, що пропонує найменшу вартість надання послуг

Учасникові, що пропонує найменшу вартість надання послуг – 25 балів; 

Кількість балів іншим учасникам нараховується за формулою

Б(обчисл) = Ц(мін) / Ц (обчисл) * 25 (з заокругленням до одного знаку після коми), де

Б(обчисл) – це кількість балів учасника, що обчислюється

Ц(мін) – мінімальна цінова пропозиція серед всіх учасників конкурсу

Ц(обчисл) – ціна, запропонована учасником, що обчислюється

7.

Досвід роботи з надання послуг з поводження з побутовими відходами відповідно до вимог стандартів, нормативів, норм та правил

• перевага надається учасникові, що має більш практичний досвід роботи з надання даного виду послуг з дотриманням вимог стандартів, нормативів, норм та правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою КМУ від 10.12.2008 №1070 та інших нормативних актів

Учасникові, який має досвід роботи більше 5 років – 15 балів;

від 3 до 5 років – 10 балів;

до 3 років - 5 балів;

без досвіду роботи – 0 балів.

8.

Способи поводження з побутовими відходами, яким надається перевага, у порядку спадання: повторне використання; використання як вторинної сировини; отримання електричної чи теплової енергії; утилізація побутових відходів

• перевага надається учасникові, що планує утилізовувати менший відсоток побутових відходів (великогабаритних та ремонтних)

Учасникові, який забезпечить: повторне використання відходів  в повному обсязі зібраних відходів – 10 балів; повторне використання частини зібраних відходів – 5 балів; не планує повторне використання зібраних відходів – 0 балів.

9.

Можливість проводити в установленому законодавством порядку щоденний медичний огляд водіїв у належним чином обладнаному медичному пункті

• використання власного медичного пункту або отримання таких послуг на договірні основі

Учасникові, який документально підтвердив наявність власного медичного пункту – 5 балів;

Учасникові, який надав угоду про проведення щоденного медичного огляду водіїв іншою установою (організацією) – 3 бали;

Учасник, який документально не підтвердив використання власного медичного пункту або отримання таких послуг на договірні основі – не допускається до конкурсу.

10.

Можливість забезпечити зберігання та охорону спеціально обладнаних транспортних засобів для перевезення побутових відходів на підставі та у порядку, встановленому законодавством

• зберігання спеціально обладнаних транспортних засобів забезпечують штатні працівники або інше підприємство за договором на власній або орендованій території виконавця послуг

Учасникові, який здійснює зберігання спеціально обладнаних транспортних засобів на власній території – 5 балів;

На орендованій території – 3 бали.

11.

Наявність у працівників відповідної кваліфікації (з урахуванням пропозицій щодо залучення співвиконавців)

• перевага надається учасникові, який не має порушень правил безпеки дорожнього руху водіями спеціально обладнаних транспортних засобів під час надання послуг з вивезення побутових відходів

учасникові, який не має порушень правил безпеки дорожнього руху водіями спеціально обладнаних транспортних засобів під час надання послуг з вивезення побутових відходів – 3 балів;

учасникові, який має порушення правил безпеки дорожнього руху водіями спеціально обладнаних транспортних засобів під час надання послуг з вивезення побутових відходів – 0 балів.