Програма розвитку освіти Бобровицької територіальної громади

Дата: 09.11.2021 15:20

Кількість переглядів: 331

Загальна характеристика громади

Бобровицька територіальна громада була утворена  29 жовтня 2017 року, до складу якої увійшли 19 рад. Загальна кількість населених пунктів - 41, населення – 26101 осіб.

В таблицях 1-2 та на рисунку 1 наводяться основні характеристики Бобровицької громади (станом на 1 січня 2020р.)

Таблиця 1

Таблиця 2

Рисунок 1. Схема Бобровицької громади

Освіта в громаді

Сферою освіти громади керує відділ освіти Бобровицької міської ради, до складу якого входить централізована бухгалтерія та група обслуговування при відділі освіти.  У громаді створено центр професійного розвитку педагогічних працівників (ЦПР), діє  інклюзивно-ресурсний центр (ІРЦ), працюють два заклади позашкільної освіти. Мережа закладів дошкільної та загальної середньої освіти є досить розгалуженою.

Дошкільна освіта

Мережа закладів дошкільної освіти (ЗДО)

Станом на 01.01.2021 року мережа ЗДО громади виглядає наступним чином:

Із 14 дошкільних установ 11 освітніх закладів мають тип дитячого садка, 3 - ясла-садок. Один із закладів дошкільної освіти приватної форми власності. Ще в 2-х закладах загальної середньої освіти створено дошкільні підрозділи:  Горбачівський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів, Козацький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів.

Дошкільною освітою у громаді охоплено 713 дитини, з них віком до 3-х років 67 дітей.

Рисунок 2. Карта охоплення дошкільною освітою.

Освітнє середовище.

Із 14-ти дошкільних закладів 11 розміщено у типових будівлях, три будівлі ЗДО збудовані ще у довоєнний період і лише три будівлі після 1990 років. Серед цих закладів дошкільної освіти є один приватної форми власності. У міських закладах дошкільної освіти, окрім ясла – садок «Ромашка»,  кількість вихованців незначно перевищує проєктну потужність. В інших закладах освіти наповнюваність відповідає кількості місць або нижча. У приміщеннях 3-х закладів загальної середньої освіти функціонують дошкільні підрозділи з невисоким наповненням груп та, як правило, у складі однієї групи. Досить низьке наповнення груп в дошкільному підрозділі Козацького ЗЗСО.

В період з 2017 по 2020 роки за спонсорські кошти, кошти місцевого та обласного бюджету було виконано ремонтних робіт на суму майже 12 млн. 877 тис. грн., з них на приватний садок припадає 926 тис. грн. Ремонтні роботи стосувались, в основному, заходів з енергозбереження (заміна вікон, дверей, систем опалення), а також обладнання їдалень, електромереж та облаштування територій.  В той же час, за поданнями дошкільних закладів ще необхідно виконати роботи по ремонту каналізаційних систем, харчоблоків, внутрішніх приміщень, комп’ютеризації, проведенню заходів з протипожежної безпеки. За результатами останньої оцінки стану готовності ЗДО громади до 2020/2021 навчального року, не всі засновники закладів змогли забезпечити дітям поживне, приготоване за сучасною рецептурою харчування, створити сучасне предметно-просторове середовище.

Кадровий потенціал ЗДО

У 2021 році у ЗДО Бобровицької громади налічується 198 працівників, з яких 41,9% педагогічного персоналу та 58,1% технічного персоналу. З 83 педагогічних працівників 24 педагоги за віком молодші 35 років і  лише 6 -  старші 60 років. Порівняно невисока заробітна плата у сфері дошкільної освіти у громаді, на відміну від загальнодержавних тенденцій,  не спричиняє відтік молодих спеціалістів. В кожному ЗДО заповнені всі ставки. За освітнім рівнем майже 70% педагогічних працівників мають рівень бакалавра, спеціаліста або магістра. Значна частина педагогічних працівників поки що не має навичок ефективного використання інформаційно-комунікаційних та цифрових технологій, проєктної діяльності через низький рівень забезпечення ЗДО комп’ютерним обладнанням.

Інклюзія

У 2021 році у 35-ти дошкільних групах виховується 5 дітей з особливими потребами, з них 3 дітей з інвалідністю. Лише у Кобижчанському ЗДО працює інклюзивна група в якій виховується одна дитина і працює асистент вихователя.  Із дітьми з особливими потребами працює 3 практичних психологи.

Фінансування ДНЗ

Видатки на дошкільну освіту у 2019 році становили 22159,6 тис. грн, у 2020 році – 20336,9 тис. грн, а в бюджеті на 2021рік заплановано 26560,0 тис. грн. Таким чином, частка видатків на дошкільну освіту в освітньому бюджеті становить 17,9%.

Детальні дані щодо характеристик ЗДО, їх кадрового складу та основних проблем в розрізі кожного дошкільного закладу наведені у додатку 1.

 Повна загальна середня освіта

Мережа закладів загальної середньої освіти (ЗЗСО)

Освітня мережа в Бобровицькій громаді налічує 14 заклади ЗСО: з них відсутні школи І-го рівня, 4 – І-ІІ рівня, 10 – шкіл І-ІІІ рівнів.  У громаді функціонує один опорний заклад, який має у своєму складі дві філії. Станом на 01.01.2021 року мережа закладів загальної середньої освіти виглядає наступним чином:

1. Бобровицький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1

• Старобасанська філія І-ІІ ступенів Бобровицького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1
• Ярославська філія І-ІІ ступенів Бобровицького ЗЗСО I-III ступенів №1

2. Бобровицький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №2
3. Бобровицький ліцей
4. Браницький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів
5. Бригинцівський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів
6. Горбачівський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів
7. Кобижчанський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів
8. Козацький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів
9. Макарівський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів
10. Марковецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів
11. Озерянський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів
12. Петрівський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів
13. Пісківський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів імені П.Г. Тичини
14. Рудьківський заклад загальної середньої освіти I-III ступенів

З 01.09.2020 року було призупинено діяльність таких закладів освіти:

• Сухинська філія І ступеня Бобровицького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1

Рисунок. 3 Карта освітніх закладів громади

В таблиці 5 наведені основні показники кількості класів та чисельності учнів в розрізі кожного ЗЗСО громади станом на 2021 рік, а у додатку 2  - детальна демографічна статистика по кожному з освітніх закладів.

Таблиця 5

*Опорний заклад

Як видно із даних таблиці, основна кількість учнів та класів зосереджена в освітніх закладах міста Бобровиця. У громаді відсутні школи І-го рівня. Серед шкіл І-ІІІ рівнів в сільській місцевості найбільше учнів навчається у Кобижчанській ЗОШ, де є по 2 класи у початковій та базовій ланці, а також гарне наповнення у старшій. Багато закладів І-ІІІ та І-ІІ рівня мають досить низьку наповнюваність класів, як для свого рівня. Проблемною є мережа багатьох шкіл у зв’язку із відсутністю класів. Ця ситуація характерна для 8-ми закладів, включаючи філії опорного закладу. Позитивним є те, що у початковій ланці створено класи-комплекти і не лише у філіях.

В цілому, у громаді відслідковується занадто велика кількість закладів І-ІІІ рівня.

Діаграма на рисунку 4 демонструє середню наповнюваність класів освітніх закладів громади.

Рисунок 4. Діаграма середньої наповнюваності класів освітніх закладів громади

Як видно із діаграми коефіцієнт фактичної наповнюваності класів у громаді становить 15,86 при розрахунковому – 14. З даних мережі видно, що в розрахункову наповнюваність класів, яка визначена формулою розподілу освітньої субвенції вкладаються лише чотири освітні заклади (всі школи м. Бобровиця та Кобижчанського ЗЗСО). Серед чотирьох освітніх закладів найбільшу стурбованість викликають мережі Бригінцівського, Петрівського та Макарівського ЗЗСО, де відсутні класи. До цього числа можна і віднести філії опорного закладу. Також слід відзначити низьку наповнюваність класів в школах І-ІІІ рівнів сіл Браниця, Козацьке, Піски.

Розрахунок перспективної мережі вказує на те, що  більшість освітніх закладів мають спадні тенденції. Мережа деяких шкіл є замалою для певного освітнього рівня і демографічні показники при цьому не є сприятливими. До таких освітніх закладів можна віднести в першу чергу Браницький, Козацький ЗЗСО І-ІІІ рівнів, серед закладів І-ІІ рівні – це Бригінцівський, Петрівський, а також філії опорного закладу.

Із врахуванням демографічних даних та тенденцій набору учнів в 10-ті класи, у додатку 3 представлено прогнозовану освітню мережу громади.

Система підвезення учасників освітнього процесу.

У Бобровицькій громаді підвезення учасників освітнього процесу здійснюється 14-ма шкільними автобусами. На рисунку 5 наведена схема руху автобусів у громаді, а в додатку 4 - показники підвезення учасників освітнього процесу в розрізі кожного освітнього закладу. Схема руху автобусів не охоплює такі населені пункти із освітніми закладами: Браниця, Бригінці.

Рисунок 5. Схема руху автобусів у Бобровицькій громаді.

Аналіз показників підвезення учасників освітнього процесу видно, що організовано підвезення для 418 учнів і це складає 15,7% від загальної кількості учнів. Організовано підвезення для 4 учнів з особливими потребами (Бобровицький ОЗ, Кобижчанський та Озернянський ЗЗСО). До чотирьох освітніх закладів учні підвозяться не шкільними автобусами, але тільки для трьох кількість таких дітей відповідає  нормам визначеним у законодавстві (до Бобровицького ЗЗСО №2 21 дитина підвозиться не шкільними автобусами).

У статті 8. ЗУ «Про повну загальну середню освіту» визначено правила забезпечення територіальної доступності: «Підвезення до закладу освіти (місця навчання, роботи) та у зворотному напрямку (до місця проживання) учнів і педагогічних працівників забезпечують органи місцевого самоврядування за рахунок місцевих бюджетів шкільними автобусами. Підвезення іншим транспортом (у тому числі з попередньо визначеними зупинками) може здійснюватися за умови, що кількість учнів і педагогічних працівників, які потребують такого перевезення, не перевищує 8 осіб».

Освітнє середовище.

Характеристика приміщень

Переважна більшість освітніх закладів громади розміщені в одній типовій будівлі. В таблиці 6 наведені ключові характеристики будівель освітніх закладів громади, а у додатку 5 – детальні дані щодо їх технічного стану.

Таблиця 6

*Опорний заклад

 Як видно із таблиці та додатку 5 – у всіх освітніх закладах є шкільні їдальні, окрім Бобровицького ліцею, Макарівського та Рудківського освітніх закладів. Також кожна школа має внутрішні вбиральні. Майже у всіх школах забезпечено доступ до школи особам з інвалідністю, для чого збудовано 15 пандусів та встановлено похилі площини. Також в 8-ми закладах є спеціальні туалетні кабінки. Приміщення всіх загальноосвітніх закладів перебувають у задовільному стані.

Завантаженість освітніх закладів освіти Бобровицької громади представлена діаграмах на рисунках 6-7.

Рисунок 6. Завантаженість освітніх закладів Бобровицької громади

Рисунок 7. Навчальна площа на одного учня

Як видно із  діаграми, у Рудківській школі дуже висока завантаженість приміщення, що може свідчити про навчання у другу зміну (хоча у звіті ЗНЗ-1 цього не вказано). 100% завантажені приміщення Горбачівського та Озернянського закладів освіти. Водночас на третину завантажені школи в Браниці, Петрівці та Старій Басані. Ця ситуація характерна для освітніх закладів, де відсутні класи або ж є великі площі приміщень.  У більшості освітніх закладах є достатньо площі для забезпечення навчання учнів, проте в Бобровицькому ліцеї показники загальної площі на учня знаходяться на рівні 3,5-5 м. кв. Діаграма на рисунку демонструє завантаженість приміщень ЗССО громади.

Характеристика навчальної бази освітнього процесу

Навчально-матеріальне забезпечення закладів освіти громади представлено у таблиці 8.

Таблиця 8

*Опорний заклад

З наведених таблиць видно, що зі всіх освітніх закладів громади обладнані кабінети фізики, хімії та біології є лише в опорному освітньому закладі. Кожна школа має комп’ютерний клас, але кількість комп’ютерних одиниць в ньому є дуже різна. В половини шкіл є майстерні, а от лише третина закладів освіти мають спортивні зали. Таким чином, навчально-матеріальне забезпечення навіть найбільш наповнених освітніх закладів бажало б бути кращим.

Забезпечення сучасною інформацію технікою на учня представлено діаграмою на рисунку 7, а детальна інформація, у тому числі щодо доступу до мережі Інтернет – у додатку 6.

Рисунок 7. Забезпечення сучасною інформаційною технікою

За наведеними даними важко зробити висновок про краще забезпечення шкіл сучасною технікою, оскільки у школах з малою кількістю учнів є невелика кількість комп’ютерів, але в показниках вони мають дуже хороші результати. Можна зробити висновок, що найкраще сучасною технікою забезпечені Бобровицька опорна школа та Бобровицький ліцей, попри те, що показник ПК на учня у не найвищий у громаді. У цих закладах досить багато інтерактивних поверхонь та засобів візуалізації. Також досить непогане обладнання є у Кобижчанському, Марковецькому, Озернянському та Пісківському закладах. Всі заклади освіти забезпечені доступом до мережі Інтернет. Однак швидкість доступу до мережі є дуже різною. Навіть у двох закладах міста Бобровиця швидкість доступу на рівні  від 10 до 30 Мбіт/с, таку швидкість доступу мають ще три заклади освіти. І якщо, в умовах невеликої кількості учнів, цього буде достатньо для забезпечення належного використання можливостей онлайн-ресурсів та сервісів, то у великих школах мережа потребує модернізації. Найнижча швидкість доступу до мережу у Рудківській ЗОШ. У багатьох закладах освіти проблемними є показники охоплення мережею Wi-Fi навчальних приміщень.

Дані зведених таблиць вказують на досить низький рівень забезпечення більшості шкіл інтерактивними поверхнями, а в деяких школах немає і засобів візуалізації або є кількість дуже мала.

Основні проблеми навчального середовища закладів середньої освіти Бродівської громади наведені у таблиці 9.

Таблиця 9

Кадровий потенціал ЗЗСО.

Педагогічні працівники

Інформація по кожному освітньому закладу про педагогічних працівників представлена у таблиці 10.

Таблиця 10

З даних таблиці можна ствердити, що освітні заклади мають гарне навантаження на педагогічних працівників, оскільки в кожному освітньому закладі кількість педагогів є меншою від кількості ставок.

Кількість учнів на одного педагога відображена у діаграмі на рисунку 8, а навантаження педагогів, виходячи із кількості осіб та поданих ставок – у діаграмі на рисунку 9.

Рисунок 8. Кількість учнів на одного педагога

У громаді досить високий показник  учнів на педагога в громаді, який складає 8,13, що відповідає рівням національного показника і показника більшості громад міського типу. У чотирьох освітніх закладах показники ще вищі і водночас на цьому фоні досить диспропорційно виглядають освітні заклади, де цей показник нижче 5: Браницький, Горбачівський, Макарівський, Пісківський, Петрівський заклади освіти, а також філії опорних закладів.  І якщо для початкових шкіл це не є критичним показником, у випадку шкіл з базовою та старшою ланками це може свідчити про можливість нефахового викладання предметів від 7 по 11 клас.

Рисунок 9. Навантаження педагогів, виходячи із кількості осіб та поданих ставок

Із розрахунків видно, що середній показник навантаження педагогів в закладах середньої освіти громади становить 121% - це дуже високий показник, який би мав спонукати до якісної праці. Високий рівень навантаження є позитивним чинником, який може згладити кадрові проблеми у випадку ймовірної оптимізації мережі.

Зведені показники ставок педагогічних працівників. відображені у діаграмі на рисунку 10.

Рисунок 10. Зведені показники ставок педагогічних працівників

Порівняння даних, отриманих зі статистичної звітності освітніх закладів, з розрахунковими даними за формулою розподілу освітньої субвенції дозволяють зробити наступні висновки:

• у громаді реальна кількість ставок учителів, що викладають є меншою від розрахункової, але незначно;
• є певне перевищення кількості годин на поділи класів на групи над нормативним числом;
• водночас, у громаді кількість ставок інших педагогічних працівників є вищою від розрахункової майже на 22 ставки.
• ставки на інклюзію повністю забезпечені освітньою субвенцією.

Враховуючи дані зведених ставок, можна ствердити, що розмір освітньої субвенції може бути недостатнім для оплати праці педагогічних працівників. Виходячи із аналізу ставок педагогічних працівників можемо визначити освітні заклади, які є для громади є найбільш затратними і для яких не вистачає освітньої субвенції.

Детальна інформація щодо ставок педагогічних працівників Бобровицької громади наведена у додатку 7.

Інклюзія

В освітніх закладах  Бобровицької ТГ 49 учнів охоплено педагогічним патронажем, що становить 1,83% від загальної кількості учнів. З даної кількості 25 учнів охоплені індивідуальним навчання з причин несформованості класів, а інші 24 учні є дітьми з особливими потребами, які за висновками інклюзивно-ресурсного центру не підлягають навчанню в інклюзивних класах.

Загальна кількість дітей з особливими потребами в закладах загальної середньої освіти становить 32 і 8 з них навчається в 7-ти інклюзивних класах. Включення і супровід освітнього процесу даних дітей забезпечують 7 асистентів педагога в інклюзивних класах. В розрахунках освітньої субвенції на 2021 рік було закладено кошти на 7 таких класів, тому фінансування заробітної плати асистентів є повністю забезпечено коштами освітньої субвенції. Загалом навчанням в інклюзивних класах охоплено лише 25% дітей з особливим потребами.

У громаді на педагогічний патронаж виділено 504 годин, що в перерахунку на ставки становить 28. Педагогічний патронаж не передбачений як окрема стаття освітньої субвенції і, власне, громада тут втрачає значну кількість коштів. Але більш важливим, є те, що 25 учнів знаходиться на індивідуальному навчанні і в залежності від класу на це навчання виділяється 5, 8 або 12 годин. Таким чином, втрати у навчальному часі становлять від 3 до 5 раз. Така ситуація є для шкіл, де несформовані класи.

Також у Бобровицькій громаді діє інклюзивно-ресурсний центр, підтримка якого необхідна в проведенні корекційної роботи з дітьми з особливими потребами.

Згідно даних розділу «Система підвезення учасників освітнього процесу» та додатку 4 цього документу  видно, що до 4-х освітніх закладів громади підвозяться  шкільними автобусами 4 дітей з особливими потребами.

Організовуючи таке підвезення потрібно врахувати вимоги статті 8. ЗУ «Про повну загальну середню освіту» про те, підвезення здійснюється шкільними автобусами, у тому числі спеціально обладнаними для перевезення осіб з порушенням зору, слуху, опорно-рухового апарату та інших маломобільних груп населення.

Детальна інформація щодо організації інклюзивного навчання у Бобровицькій громаді наведена у додатку 9.

Якість надання освітніх послуг

Ключовим показником якості надання освітніх послуг на сьогодні є результати ЗНО. Безумовно, що ці результати не можуть на 100% бути об’єктивним показником якості освітнього процесу, та все ж дозволяють зробити певні висновки і повинні враховуватись при створенні опорних закладів та профільних ліцеїв. 

Детальна інформація про результати зовнішнього незалежного оцінювання по дев’яти освітнім закладам Бобровицької громади наведено у додатку 10.

З  результатів ЗНО можна зробити висновки, що протягом останніх трьох років високі результати показує Бобровицький ліцей. Результати інших закладів освіти є різними і для багатьох вони є не найкращими в рейтингових таблицях. Для більш детального  аналізу слід скористатися ресурсом https://dou.ua/lenta/articles/zno-widget/

Позашкільна освіта

Мережа закладів

У громаді працюють два позашкільні заклади освіти, а саме: Бобровицький центр дитячої творчості та Бобровицька дитячо-юнацька спортивна школа.  Характеристика закладів позашкільної освіти наведені у таблиці 11.

Таблиця 11

В Бобровицькому центрі дитячої творчості організовано навчання за наступними напрямками роботи: еколого-натуралістичним, туристсько-краєзнавчим, фізкультурно-спортивним,   художньо-естетичним, військово-патріотичним, гуманітарним та оздоровчим. 50 гуртків відвідує 750 вихованців. У Бобровицькій дитячо-юнацькій спортивній школі організовано підготовку вихованців з важкої атлетики, дзюдо, футболу та настільного тенісу.

Слід відзначити, що дані заклади позашкільної освіти охоплюють, в основному, дітей з міста Бобровиця. Учні з сільської території громади охоплені позашкільним вихованням в основному за рахунок гурткової роботи на базі освітніх закладів. Діаграма на рисунку 12 відображає ситуацію із ставками на гурткову роботу в ЗССО громади.

Рисунок 12.  Ситуація з ставками на гурткову роботу в Бобровицькій громаді

Як видно з наведених даних, в десяти закладах освіти відсутня гурткова робота.

Відповідно до Типових штатних розписів 0,5 ставки керівника гуртків вводиться при кількості 5 - 15 класів і в ряді освітніх закладів ця норма не витримана (часто причиною мала кількість учнів в школі).

Кадрове забезпечення

Дані щодо педагогічного персоналу, що забезпечує позашкільне виховання Бродівської громади, наведені у таблиці 12.

Таблиця 12

*за сумісництвом

Таким чином, кількість ставок у громаді в перерахунку на 1000 учнів складає приблизно 8 ставок при рекомендованому методикою формування спроможної мережі – 10.

Фінансове забезпечення

Фінансове забезпечення закладів позашкільної освіти у Бобровицькій громаді наведено у таблиці 13.

Таблиця 13

Таким чином, відсоток фінансування позашкілля у загальних видатках на освіту у 2019 році становив – 3,79%, у 2020 році – 3,45%, а у 2021 році закладено у бюджет коштів 5400 тис. грн, що становить 3,64%.

Детальна інформація про позашкільну освіту громади наведена у додатку 11.

Додаток 1

Додаток 2

Додаток 3

Додаток 4

Додаток 5

Додаток 6

Додаток 7

Додаток 9

Додаток 10

Додаток 11

« повернутися